D. Canuto García Pintor, con DNI 27.497.746, natural de Olula del Río, de Almería, de profesión transportista, posee una flota de vehículos dedicados al transporte nacional e internacional de mercancías.
En abril de 2019, D. Canuto adquiere una nueva cabeza tractora con matrícula AL-7433-AC y un semirremolque matrícula AL-0036-R. Antes de iniciarla actividad con el citado vehículo,
D. Canuto, ce conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación del Transporte Terrestre, y el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, presentó el día 2 de mayo, en la Subdelegación Gobierno de Almería, una solicitud de autorización administrativa para poder realizar transporte internacional de mercancías y ser inscrito en la Subsección de Empresas de Transporte Internacional de Mercancías del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte (RETIM) de la Dirección General Transportes Terrestres del Ministerio de Fomento.
Al respecto de este procedimiento debe tenerse presente que, aunque la competencia corresponde, conforme al Decreto que regula lo estructura y competencias del Ministerio de Fomento, al Director General de Transporte Terrestre, dicha competencia se encuentra delegada en los Subdelegados del Gobierno en las provincias, tal y como consta en el Boletín Oficial del Estado, sin que se hayo revocado tal delegación.
Tres días después de haber presentado la solicitud, D. Canuto se personó ante el Jefe de Sección de Concesiones y Autorizaciones de la Dependencia de Transportes de lo citado Subdelegación, acompañado por un amigo, para informar al funcionario de que, debido a que en el mes de mayo se desarrollaría la campaña internacional del transporte de la fresa (en la actualidad es trabajador por cuenta ajena en la empresa CARRION), se ausentaría de su domicilio habitual, por lo que solicitaba que, durante su ausencia, lo Subdelegación del Gobierno de Almería tratara con el amigo acompañante,
Pedro Capote Cañabel, cualquier problema que pudiera acaecer durante la tramitación de la solicitud de autorización.
El Jefe de Sección de Concesiones y Autorizaciones, pese a tomar nota de las instrucciones de D. Ca ñuto Gardo Pintor y los datos per personales de D. Pedro Capote Cañabel, requirió al primero para que, en un plazo de diez días, presentase nueva documento aumentación necesaria (Tarjeta de I e Inspección Técnica de Vehículos correspondiente o la cabeza tractora y el seguro del semirremolque) para llevar a cabo la tramitación de su solicitud, indicando que, en caso de no hacerlo, daría lugar a la desestimación de la misma.
Como D. Canuto García Pintor no se encontraba en en su domicilio habitual, la Administración, al no atenderse al requerimiento de subsanación de la solicitud, desestimó la misma, lo que comunicó a D. Pedro Capote Cañabel cuando se presentó 25 días después, ante la Subdelegación del Gobierno de Almería, para indagar sobre la tramitación del expediente.
D. Pedro Capote comunicó lo ocurrido al solicitante, que se encontraba en ruta en la ciudad de Valencia. D. Canuto, al conocer tales circunstancias, presentó un recurso administrativo de alzada el día 2 de junio de 2019, en lo Oficina de Correos de Valencia, contra la desestimación de su solicitud por el Subdelegado del Gobierno de Almería.
Transcurridos tres meses y un día desde la presentación del recurso sin obtener respuesta del mismo.
D. Canuto García Pintor solicitó, al órgano ante el que se interpuso el recurso, la expedición de la pertinente certificación de acto presunto. El citado órgano contestó que no había recaído la correspondiente resolución porque el recurso se había presentado fuera de plazo, dado que su escrito se recibió el día 3 de junio, y el plazo de interposición del mismo finalizó el día 2 de junio.